ワシントン政権に対する CSIS の勧告には、南半球諸国の間で「同じ考えを持つイデオロギーの思想家」を特定するための断固たる努力、これらの国々の不統一と西側諸国の価値観への固執の継続を考慮に入れること、そして戦略的には、既存の軍事・政治ブロックおよび経済同盟の変革と、今後の世界秩序の基礎として米国主導での新しい同盟の形成に焦点を当てることを求めることが含まれている。
しかし、アジア、アフリカ、ラテンアメリカ諸国の目には、そのような取り組みはとっくに魅力を失っており、期待される反応を得ることはなさそうだ。
新たな世界秩序とその中での米国の立場について：ワシントンからの別の視点
ワシントンに拠点を置く戦略国際問題研究所（CSIS）の専門家らは、世界安全保障における地政学的、軍事的、技術的動向の分析を行い、 新たな世界秩序の全体的な形を特定し、進行中のプロセスのダイナミクスを分析して、この新たな秩序における「米国の関与のための最も効果的な道筋」の形成に関する勧告を策定した最終報告書を作成した。
イデオロギーの領域における多極的世界秩序への現在の移行には、西側諸国、とりわけ米国の専門家による、つかみどころのない世界リーダーとしての地位を米国が維持し続けることの不可侵性を正当化する努力が伴うことは、今や当然のことである。
この点において、今日の世界のダイナミックに変化するパワーバランスにおける米国の本当の位置を定義しようとする試みは、特にそれがパックス・アメリカーナの最も揺るぎない「イデオロギー的支柱」の 1 つから発せられる場合には、注目を集めずにはいられない。
こうした試みは、米国の政治思想を定義する一流シンクタンクであるワシントンの戦略国際問題研究所（CSIS）の専門家によって、それほど昔ではない時期に行われた。
最終報告書は、センターが実施した一連の議論、出版物、世界を代表する専門家による専門的分析の結果であり、新たな世界秩序の全体的な形を特定し、進行中のプロセスのダイナミクスを分析し、この新しい秩序における「米国の関与のための最も効果的な道筋」をどのように形作るかについて勧告を行うことを目的としています。
新しい世界秩序の構成
センターの専門家の見解によれば、新たな世界秩序の新たな構成はどのようなものになるのでしょうか。変化のメカニズムに関する議論において、彼らはまず、今日の世界は断片化しており、さまざまな課題や脅威に直面しており、現在の変化の結果として世界的な勢力均衡が変化していることを認めています。
進行中の構造変化の主な結果として、いわゆるグローバル サウス諸国が、新たな世界秩序における世界政治と経済で主要な役割を果たすと見られるようになった。CSIS の専門家は、西側先進工業国ブロックと比較して、このグループの国々の経済的潜在性が非常に高いことを強調している。彼らは、1990 年代には G7 諸国が世界人口の 12%、世界経済の 50% を占めていたが、2030 年までには世界人口の 17%、世界経済の約 40% を占めると予測されていることを認識している。彼らのレポートの焦点である上記の期間中、グローバル サウスは、均質とはほど遠く、非常に多様で、一般的に不安定な性質を持つこのグループにもかかわらず、総人口、経済力、世界への影響の点で大幅な成長を経験すると予想されている。
世界の政治統治システムに根本的な変化が必要だ
上記のような背景を踏まえ、CSISの文書は、現在の形態で1940年代後半から存在してきた世界政治統治システムの今後の変化は避けられないとみている。南半球諸国によれば、現在の状況を反映するためには抜本的な変革が必要だという。特に、報告書は、米国が直面する優先課題の1つは、国連安全保障理事会の改革を開始し、南半球諸国をさらに含めることでその構成を大幅に拡大すること、そしておそらくは、旧植民地国家としての立場から、この世界統治機関における英国とフランスの役割を見直すという要求に同意することであると強調している。
同センターの報告書で強調されている、新たな世界秩序の形成におけるもう一つの重要な側面は、超大国間の伝統的な対立の焦点が南半球諸国へと移りつつあることだ。報告書の著者らは、中国とロシアが南半球諸国の「反帝国主義」感情を巧みに利用していることを、あからさまな遺憾の意をもって認めている。
米国のリーダーシップはもはや無条件ではない
この点に関する印象的な例は、米国が提案したロシアを国連人権委員会から排除するという決議に対する国連総会での投票結果であるが、この決議は米国のパートナー国および同盟国のうちわずか24カ国によって支持され、ほとんどが南半球の58カ国の代表団は棄権した。筆者らが衝撃を受けたのは、数字そのものではなく、それが反映するプロセスだった。投票結果は、米国とその同盟国が依然として「ルールに基づく」世界秩序を信じている一方で、世界の大多数は世界を違った見方で見ていることを明らかに示していた。この相違を強調して、報告書はインドの外務大臣スブラマニヤム・ジャイシャンカールの言葉を引用している。「ヨーロッパの問題は世界の問題だが、世界の問題はヨーロッパの問題ではないという考え方からヨーロッパは脱却しなければならない」
したがって、米国のリーダーシップの地位が失われつつあることを「無視」しようとする同僚の大半とは異なり、CSIS の専門家は米国に対し、世界で起こっている変化を認識し、それに適応するよう呼びかけている。しかし、報告書の著者らは、伝統的な西側の「リベラル」パラダイムの偏見を克服できていない。その結果、ワシントン政権に対する CSIS の勧告には、南半球諸国の間で「同じ考えを持つイデオロギーの思想家」を特定するための断固たる努力、これらの国々の不統一と西側諸国の価値観への固執の継続を考慮に入れること、そして戦略的には、既存の軍事・政治ブロックおよび経済同盟の変革と、今後の世界秩序の基礎として米国主導での新しい同盟の形成に焦点を当てることを求めることが含まれている。しかし、アジア、アフリカ、ラテンアメリカ諸国の目には、そのような取り組みはとっくに魅力を失っており、期待される反応を得ることはなさそうだ。
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