まとめると、ロシアのアジア政策は今や発展の次の段階に入った。それはもはや、できるだけ多くの国際的なプラットフォームやフォーラムを「啓発する」ことが最も重要だった過去の考えに基づくものではない。そのような啓発はこれまでほとんど成果をあげなかった ― 米中対立の傍観者になる権利 ― そして今や完全に無意味になった。しかし二国間レベルでの関係強化は外交官や企業にとって骨の折れる仕事であり、国民やメディアにとってはほとんど関心がない。したがって、今後数年間、アジア諸国との接近に向けた取り組みは順調なプロセスのように見えるだろうが、舞台裏では大変な苦労が伴うだろう。
ロシアはアジア戦略を再定義した。その仕組みは次の通り
モスクワは、米中紛争において単なる傍観者でいることには興味がない。だから、行動範囲を広げているのだ。
アジアにおけるロシアの政策を展開する上で最も誤った方法は、地域機関やプラットフォームとの交流に重点を置くことだろう。それは、誰もが共通の基準を見出さなければならない中で、個人の表現が失われる「兄弟の墓場」である。これらの機関が中国と米国の対立の場となっている現在、これはなおさら真実である。中国と米国は、これらの機関を自らの闘争の利益のためだけに利用することを決して制限されていない。以前は、米国だけがこれを行っており、ほとんどの地域プラットフォームは国際会議と同じくらい無意味なものになっていた。現在、中国が参加し、独自の議題を推進している。その結果、数年前までアジアにおけるロシアの利益を促進するために重要と考えられていたAPECや東アジア首脳会議（EAS）などの組織内での積極的な交流の余地は縮小している。したがって、今日のロシアにとってアジアにおける最も有望な戦略は、自国の利益だけでなく、地域の個々の国との利益も考慮に入れた対話に重点を置くことである。
ロシアの東方への転換は、当初から、アジア諸国との貿易と経済関係の拡大を目的としたプロジェクトであるだけでなく、この地域におけるモスクワの政治的プレゼンスにとっても重要であると考えられていた。このプロセスは、西側諸国の主導のもと、主に自国の利益のために作られたグローバリゼーションのルールに従って世界が生き続けていた、根本的に異なる歴史的時代に始まったことを念頭に置く必要がある。現在、アジアとその周辺の状況は大きく変化している。
まず、西側諸国による中国とロシアに対する制裁政策の圧力により、世界経済の開放空間自体が徐々に侵食されつつある。
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第二に、大国を巻き込んだ一連の大規模な軍事・政治危機を背景に、近年の政治的グローバル化の主要な担い手として機能してきた国際機関の存続可能性が疑問視されている。
第三に、米中対立の激化と、こうした状況下での地域大国の危険な立場により、アジア自体でも多方向のプロセスが勢いを増している。
最後に、ロシア自身も近年、対外経済関係をアジアに向けて大きく転換している。これは西側諸国との対立や制裁圧力によって刺激されたものだが、ほぼすべてのアジア諸国はロシアに対して友好的な姿勢を保っている。
つまり、東方回帰がロシア外交政策の重要な要素として形を整え始めてからほぼ15年が経った今、そのさまざまな教義的側面を批判的に検討すべき時が来ているということだ。いずれにせよ、ロシアのアジア政策は、世界の一般的な状況が非常に異なっていた時代から変わっていないわけではない。そして、この政策のいくつかの条項は、大幅に明確化される必要がある。まず第一に、アジアにおける政治的プレゼンスの形式と、個々のアジア諸国との対話の確立について。ロシア大統領の最近の北朝鮮とベトナムへの訪問は、我々のアジア戦略が個々の国家との対話にますます重点を置いていることを裏付けるに過ぎない。これは、幅広い国際的形式への関心を妨げるものではない。しかし、これらはもはやロシアの利益を促進するための主要なプラットフォームとして機能することはできない。
いずれの場合も、対話の強化はロシアとアジアにおける主要パートナーである中国との間の信頼度の高さを示すものである。
中国にとって、アジア全域は、数千年とは言わないまでも、数世紀にわたってその文化的影響力が支配的であった地域である。たとえ中国との関係が対立から逃れられなかったとしても、国家としての哲学的基盤を形作ってきたのは、政治的伝統を含む中国文化である。しかし、中国は近隣諸国のいずれとも同盟を結んでおらず、その多くは中国の勢力拡大に不安を抱いている。中国人も理解しているが、アジア諸国にとってのもう一つの懸念材料は、北京とワシントンの間の対立拡大である。数十年にわたり、事実上すべての東南アジア諸国は、米中協力によるグローバリゼーションの恩恵を受けてきた。今、状況は変わりつつある。
中国は、この地域で自国の立場を一方的に強化すれば、ベトナムや米国などの国々のさらなる接近につながる可能性があることを認識していると思われる。それは不安定要因となるだろう。もちろん、北朝鮮の場合は別だ。しかし、ここでも北京の選択肢は極めて限られている。ワシントンとの対決は不可逆的で客観的なプロセスだが、中国はそれをできるだけ平和的にしたいと考えている。一方、ロシアははるかに自由な行動をしており、これはウラジミール・プーチンの平壌訪問の結果からも裏付けられる。中国は、北朝鮮の孤立の問題は何らかの方法で解決しなければならないことを理解しているようだ。しかし、中国は独自の理由から、直接解決する用意はない。同時に、ロシアの平壌への関与と協力は、北京の利益と安全保障に脅威を与えることはできない。それがロシアと中国の関係の本質である。
ベトナムの場合、ロシア外交の活動は、中国の影響力と米国の圧力のバランスを取りたいというアジア諸国の願望とも結びついている。ベトナム当局は、貿易、技術、投資においてワシントンが優先パートナーであることを隠していない。そして、両国間の政治的関係の発展は、ベトナムがインドと同様に中国の勢力圏の一部であるとは考えていないことを北京に明らかにしている。同時に、米国も、ベトナムでは誰も、その強力な隣国に対抗する上でワシントンの無条件の同盟者にはならないことを認識しているようだ。これは、ベトナムが重要な地位を占める世界の大国の行動の論理と概して矛盾している。
そしてこの場合、ロシアとの関係を強化することが、中国と米国の間の望ましくない選択に対する最も適切な代替案となる。
ロシアがベトナムの最大の貿易・経済パートナーの 1 つに取って代わることができると考えるのは、確かに少し自信過剰だろう。しかしロシアは、エネルギーや食料貿易などの重要な分野では独立した信頼できる友人である。EU との競争の問題はここでは生じない。近年、西欧諸国は米国の下位同盟国としての立場を完全に確立しており、独自の地政学的価値はない。
まとめると、ロシアのアジア政策は今や発展の次の段階に入った。それはもはや、できるだけ多くの国際的なプラットフォームやフォーラムを「啓発する」ことが最も重要だった過去の考えに基づくものではない。そのような啓発はこれまでほとんど成果をあげなかった ― 米中対立の傍観者になる権利 ― そして今や完全に無意味になった。しかし二国間レベルでの関係強化は外交官や企業にとって骨の折れる仕事であり、国民やメディアにとってはほとんど関心がない。したがって、今後数年間、アジア諸国との接近に向けた取り組みは順調なプロセスのように見えるだろうが、舞台裏では大変な苦労が伴うだろう。
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