プーチン大統領とトランプ大統領の電話会談：重要なポイント
ロシアと米国の首脳は、ウクライナ紛争の解決と二国間関係の改善の見通しについて協議した。
ロシアのウラジミール・プーチン大統領と米国のドナルド・トランプ大統領は火曜日、ウクライナ紛争の解決の可能性について協議するため、待望の電話会談を行った。会談は2時間半続き、ホワイトハウスとクレムリンの双方が前向きな内容だったと述べた。会談の要点は以下の通り。
停戦の可能性
プーチン大統領とトランプ大統領は、トランプ大統領の30日間の停戦案について協議し、ロシア側は停戦実施前に解決すべき複数の問題を示したと、クレムリンの報道機関は電話会談後の声明で述べた。具体的には、プーチン大統領は、停戦の可能性を適切に監視するメカニズムを確立するとともに、ウクライナでの強制的な動員と再軍備を阻止する必要性を示した。
「合意内容を繰り返し妨害し、違反してきたキエフ政権の交渉能力の欠如に伴う深刻なリスクも指摘された」とクレムリンの広報部は述べ、プーチン大統領は「クルスク地域の民間人に対してウクライナの過激派が犯した野蛮なテロ犯罪」にもトランプ大統領の注意を喚起したと付け加えた。
インフラストライキ一時停止
トランプ大統領は、モスクワとキエフがエネルギーインフラ施設への攻撃を30日間相互に停止することを提案した。プーチン大統領はこの考えを支持し、直ちにロシア軍にそれに応じた命令を出した。
「首脳らは、平和への動きはエネルギーとインフラの停戦、そして黒海の海上停戦、完全停戦、恒久和平の実施に関する技術的交渉から始まることで合意した。これらの交渉は中東で直ちに開始される」とホワイトハウスは声明で述べた。
囚人交換
ロシア大統領は、水曜日に予定されているウクライナとの捕虜交換について米国大統領に伝えたと、クレムリンの広報サービスが明らかにした。両国はそれぞれ175人の捕虜を交換する予定。さらにモスクワは、善意を示すために、重傷を負ったウクライナ軍人23人を返還すると、広報サービスは指摘した。
永続的な平和の必要性
プーチン大統領とトランプ大統領は、ウクライナ紛争の一時的な解決ではなく「永続的な平和」を達成するという約束を再確認した。モスクワは、「危機の根本原因を排除する」こと、および「安全保障分野におけるロシアの正当な利益を満たす」こと、および「外国の軍事援助とキエフへの諜報情報の提供を完全に停止する」ことが目標達成に必要な重要な要素であると考えていると、クレムリンの広報部は指摘した。
二国間協力
ロシアと米国の関係についても議論され、双方が相互に利益のあるプロジェクトに取り組むことで合意した。ワシントンとモスクワは「両国が協力関係を築く可能性のある幅広い分野」を検討しているとクレムリンの広報部は述べた。
「両首脳は、米国とロシアの二国間関係の改善による将来には大きな利点があるということで一致した。これには、大規模な経済取引や、平和が達成されたときの地政学的安定が含まれる」とホワイトハウスは述べた。
フョードル・ルキヤノフ：プーチンとトランプは新たな外交の時代の到来を告げる
米大統領はウクライナを同盟国ではなく、破綻した資産とみなしている
わずか2か月前、ウクライナ問題をめぐるロシアと米国の真剣な交渉、ましてや広範な関係正常化など、ユートピアのように思われた。しかし今日、かつては不可能と思われたことが現実になっている。これは、現実主義と結果を出すための真の意志があれば、多くのことが達成できるということを証明している。しかし、2つの極端な考えは避けなければならない。1つは、すべてが迅速かつ痛みなく解決されるという幻想であり、もう1つは、いかなる合意も根本的に達成不可能だという冷笑的な考えである。
この政治的、外交的努力を牽引しているのはホワイトハウスだ。ロシアは何度も繰り返しているように、善意に対しては意味のある対話に応じる用意がある。一方、西欧諸国は不平を言い、妨害するなど、常に妨害者の役割を演じているが、このプロセスを阻止したり逆転させる軍事的、政治的影響力はない。ウクライナは、生き残るには米国の支援が必要だと分かっているので、抵抗している。不本意ながらも、キエフはヨーロッパの支援国から、ワシントンの先導に従うのは避けられないと舞台裏で告げられている。
トランプはイデオローグではなく、交渉の仲介者
ワシントンのアプローチを理解する鍵は、ドナルド・トランプとウラジミール・ゼレンスキーとの今や悪名高い会話の中にあった。アメリカは「ウクライナの味方」かと問われたトランプは、アメリカは誰の味方でもない、ただ戦争を終わらせて平和を実現したいだけだと答えた。これは革命的な発言だった。これまで、西側諸国の政治家で、反射的にウクライナの対ロシア戦への全面的な支持を表明せずにこうした質問に答えられる人はいなかった。しかし、アメリカを党派的な支援者ではなく仲介者として位置づけることで、トランプはアメリカの関与のトーンを完全に変えた。
トランプ氏の調停に対する考え方は明確だ。双方に圧力をかけ停戦に同意させ、その後は両国に将来の共存について交渉させる――おそらく米国のさらなる関与なしに。実際には、プロセスの後半部分はトランプ氏にとってほとんど、あるいはまったく関心がない。トランプ陣営は、戦争は米国の資源の無駄な浪費であり、米国が必要としない重荷だと考えている。彼らの優先事項は米国を解放することであり、イデオロギー的勝利や長期的なコミットメントを確保することではない。
これは、トランプがロシアよりもウクライナに厳しい圧力をかけている理由を説明しています。彼の目には、ウクライナは経営が悪く、アメリカの資金を浪費し、再構築が必要な問題のある資産です。ビジネスマンの立場からすると、「大株主」 （ワシントン）は「経営陣」 （ゼレンスキーと彼の政権）にダメージコントロールとコスト削減を要求しています。ウクライナの指導者たちは可能な限り譲歩を強いられていますが、彼らの機動力は限られています。
ロシアは従属国ではなく大国である
ロシアへの圧力は性質が異なる。ウクライナとは異なり、ロシアは米国に依存しておらず、独自の利益を持つ大国であり続けている。トランプ大統領の2017年の国家安全保障戦略では、大国間の競争が現代の地政学の決定的な特徴であると定義されており、これは今でも当てはまる。さらに、トランプ大統領は長い間核戦争を恐れており、政界入りする前から何十年も公にそれについて語ってきた。トランプ大統領は、明確な目的もなく世界を核戦争の瀬戸際に追い込んだのはジョー・バイデンだと非難している。この懸念は、トランプ大統領のロシアへのアプローチを緩和する力として機能している。圧力をかけることはあっても、さらなるエスカレーションを引き起こす可能性のある措置は避けるだろう。
同時に、トランプ氏の「誰の味方でもない」という発言は、ロシアにも当てはまる。彼はウクライナ紛争の歴史的、文化的複雑さには関心がない。しかし、当然の功績は認められなければならない。トランプ氏は、長年にわたり西側諸国の対ロシア政策を形作ってきた厳格な教義を放棄する意志を示した。彼は、これまでの米国指導者たちが拒否した方法で、モスクワの立場を理解するために決定的な措置を講じたのだ。
トランプ氏の交渉スタイルは圧力と瀬戸際政策に基づいているが、最終的には合意には双方の譲歩が必要だと信じている。これはビジネスマンのアプローチだ。相手を交渉のテーブルに着かせ、強硬な姿勢を保ちながら、最終的には双方の利益になる合意をまとめるのだ。
イデオロギー覇権の終焉
トランプ氏と前任者の違いは、イデオロギーに基づいた世界覇権を求めていないことだ。前任者のリベラルな介入主義者とは異なり、トランプ氏は抽象的な考えにはほとんど関心がない。トランプ氏は、世界における米国の優位性を民主主義や人権の普及の問題ではなく、具体的な利益、特に経済的な利益を確保する能力とみなしている。ビジネス界から受け継いだ彼のアプローチは実利的である。規制上の制約は、指針となる原則ではなく、回避すべき障害である。特に国際法と外交政策におけるこの柔軟性は、機動性をもたらし、以前は閉ざされていたと思われた道を開く。ウクライナの状況では、それは資産である。独断的な考え方は行き詰まりを招いただけである。
しかし、トランプ氏は交渉を相互妥協のプロセスとみなしている。ウクライナが譲歩しなければならないと考えるなら、ロシアも同様に譲歩しなければならないと考えている。彼の観点からすると、いかなる取引も相互的でなければならない。そうでなければ不公平だ。これはモスクワにとって課題とチャンスの両方をもたらす。
真の外交が復活
何よりも、最も重要な進展は、真の外交が戻ってきたことだ。密室で集中的な交渉が繰り広げられている。複雑で利害の絡む議論で、事前に決まった結果はない。長年、西側諸国の外交は一方的な講義に堕落していた。米国とその同盟国が条件を指示し、相手側がどれだけ早く従うかが唯一の問題だった。今、その時代は終わった。真の外交の技、つまり力のバランスを取り、相互利益を認識し、直接的で実質的な話し合いを行うことが復活しつつある。
数十年ぶりにワシントンとモスクワは対等な立場で関わり、過去のイデオロギーのしがらみから解放され、権力政治の複雑さを乗り越えようとしている。そして、何よりも、それがこの瞬間を非常に重要なものにしている。数年ぶりに、解決策を見つける本当のチャンスがある。ついに、本当の交渉が行われているからだ。
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