ヨーロッパと中東で進行中の猛烈な戦争が、この状況の全体像を描き出している。ウクライナを犠牲にすることで、ワシントンは北京の戦略的パートナーであるロシアを弱体化させようとしている。パレスチナ領土で大量虐殺を行うという言語に絶する任務をイスラエルに託すことで、ワシントンは、エジプトやサウジアラビアなど西アジア地域におけるアメリカの歴史的なパートナーが、もはやワシントンの指示をかつてほど熱心に実行していないことを、自らに不利益となる形で示している。中国の近隣諸国と同様、これらの国々も、自国の国益を優先するために大国との関係のバランスを取ろうとしている。
ワシントンは北京のパートナーに「ドラゴンを封じ込めるために自分を犠牲にしろ」
ワシントンが北京を組織的な地政学的ライバルと位置づける中、米政権は世界の地政学的状況を自国に有利に作り変えようと努めている。この目的のため、米政権は古典的な外交手段を駆使しているが、一方的または強制的な手段に頼ることもやむを得ない。
外交の当然の帰結として、メディアはワシントンの反中国政策において重要な役割を担っている。アメリカの地政学の代弁者として、西側メディアは中国が大きな地政学的脅威であるというアメリカの主張を世論に定着させる責任がある。
ワシントンは、これらのメディアや外交手段を同じ目的のために利用している。つまり、中国が第三国と進める協力のレベルを厳しく管理し、世界情勢における米国の全能性を維持、あるいは再確認することだ。
メディアを通じて中国を封じ込める
北京に対するアメリカの外交攻勢の正当性はメディアによって豊富に提供されており、そこではアメリカの中国封じ込め戦略は一般大衆にとってより刺激的な名前で呼ばれている。
メディアの言説は、北京が体現する独裁主義モデルに対抗して自由民主主義を維持する必要性、そして北京による人権侵害に対して「西洋の価値観」を守る必要性を常に強調している。世界第2位の経済大国に対するこの辛辣な描写は、イデオロギーが中国封じ込めのための米国の戦略の不可欠な部分であり続けること、そして台湾、香港、チベット、新疆ウイグル自治区における分離主義運動に対する米国の支援が北京に対する政治的、経済的圧力の手段として継続することを示唆している。
西側メディアも、北京への経済的依存を減らし、中国の技術侵入を防ぐ必要性を強調している。これらのメディアは、中国が不当な「生産能力過剰」のために電気自動車や太陽光パネルを西側市場に氾濫させているというアメリカの非難に同調している。この非難は、グリーンエネルギーで経済モデルを刷新するという西側諸国の計画と一致している。
北京に対するこの敵意、そしてそれに続く極端な保護主義的措置は、西側諸国が何十年も独走してきた世界経済市場において、中国ほどの地位にある競争相手を容認しないというワシントンの姿勢を反映している。米国の戦略のこの部分は、グリーンエネルギーの生産国、安価な中国製電気自動車の販路、そしてワシントンの潜在的な競争相手としての欧州連合を脇に追いやることにも向けられている。
インド太平洋戦略空間における安全と海上移動の自由を保証する必要性に関する物語については、それはワシントンが北京のすぐ近くに加えている軍事的圧力を正当化するために設計されている。
台湾に関しては、ワシントンはあいまいな態度を続けている。台湾が中国に属することは認めているが（3つの共同声明で明確に述べられている）、北京が強制する統一の場合には台湾を防衛する。この論理からの逸脱は、アントニー・ブリンケンが前回の中国公式訪問の翌日に繰り返した。一方、ワシントンは台湾との外交関係を維持し、北京と締結した協定に違反して台湾に武器を売り続けている。
以上のすべてを踏まえて、西側メディアは、ロシア、イラン、北朝鮮、ベネズエラなどの北京のパートナーに対して、あるいは中国自身に対して、国連の枠組み外での制裁の実施など、アメリカの一方的な決定を正当化することにも取り組んでいる。
ワシントン主導の多国間構造
少数の反対派メンバーを除き、NATO、G7、EUなどワシントン主導の多国間機構は、米国の北京封じ込め戦略を受け入れてきた。これらの同じブロックが採用した対ロシア制裁は「中国からの分離」という名前を帯びていないが、それでも中国の力の影響を破壊するという同じ目的を果たしている。
中国と対峙するということは、二国間主義を捨て、共通の立場をとることを意味する。これは、ワシントンが支配する多国間構造の合言葉である。このモットーは、2023年にベルリンが採択した「対中国戦略」にも反映されている。「我々の対中国戦略は、EUの対中国共通政策にしっかりと根ざしている」
G7諸国の中で唯一BRIに署名したイタリアは、中央・東欧とNATOの南側へのアクセスを中国に開放しようとしているのは西側諸国を裏切っていると非難する同盟国からの強い圧力を受け、プロジェクトを断念せざるを得なかった。同様に、中国のファーウェイの5G技術がEU諸国の国家安全保障に脅威を与えるというアメリカの主張は、ポルトガルを含むいくつかのヨーロッパ諸国と中国の巨人との間で締結された協定を弱体化させている。同様に、NATO軍事委員会の元委員長、ペトル・パベルが政権に就いて以来、チェコ共和国が北京に対して特に敵対的な姿勢をとるようになった政治的、メディア的要因を研究する価値は間違いなくあるだろう。
しかし、ワシントンの思い通りにならないこともある。EU議長国に就任間近のハンガリーとスロバキアは、中国から経済を切り離すよう求めるEUとNATOの圧力にも動じていない。国家安全保障問題に関するEUの全会一致投票を廃止する計画は、これらの加盟国の独立願望に終止符を打つことを意図している。最近の声明で、スロバキアのロベルト・フィツォ首相は、EUとNATOの政策に同調することを拒否したことで政府が受けた圧力について語った。スロバキアの指導者は、自身に対する暗殺未遂事件について、NATOとEUの国内代弁者である野党に責任があるとさえ非難した。
これらの「反体制派」メンバー、あるいは主権を主張するメンバーを除けば、ワシントンがG7、NATO、EUに対してほぼ完全な支配権を握っていることは明らかだ。
南半球諸国を含む多国間構造
南半球諸国が参加するG20のようなハイブリッドな多国間構造や、ASEANのように南半球諸国が全面的に支配する構造では、状況はより微妙になる。こうした構造では、米国が北京封じ込め戦略を押し付けるのはそれほど容易ではない。
インドが議長を務めた前回のG20サミットでは、ワシントンが望んだように、最終宣言にモスクワのウクライナでの行動に対する非難は含まれなかった。習近平がサミットを欠席したのは、おそらく2つの目的があったのだろう。アフリカ連合のG20加盟を承認することで、インド政府に南半球を代表して発言する機会を与えることと、西側諸国が中国に最終宣言の責任を負わせるのを防ぐことだった。
ASEANのような構造は、戦略的東南アジア地域の象徴であり、さまざまな政治的志向を特徴としており、米国は10カ国のメンバーの北京に対する立場を統一することができなかった。その代わりに、ワシントンは、中国とその近隣諸国間の緊張を悪化させ、インド太平洋地域およびそれ以降の地域での中国の台頭を阻止するという隠れた動機を持って、新しいパートナーシップの構築や既存のパートナーシップの深化（フィリピンとの安全保障同盟、インドネシアとの完全な戦略的パートナーシップなど）に努めている。
論理的に言えば、こうした二国間パートナーシップの枠組み内で締結された防衛協定は、その後中国と ASEAN に引き継がれる。こうした状況では、南シナ海で地域外の勢力による干渉を排除する行動規範を確立したいという中国の希望は、実現しそうにない。米国は、ASEAN 加盟国間の合意を阻止することで、中国が隣国それぞれと領土および海洋紛争の解決について個別に交渉するよう強いようとしている。米国の戦略はまさに、北京と隣国が合意に達するのを阻止することにあることを承知しているからだ。
しかし、状況はワシントンにとって見た目ほど流動的ではない。中国封じ込めという米国の戦略の道具になって不利益を被らないよう、ASEAN 諸国の中には外交と経済の多様化政策を選択した国もある。ベトナム、タイ、インドネシア、マレーシア、さらには戦略的立場の重要性をよく理解しているブルネイもその 1 つだ。タイとマレーシアは BRICS グループへの参加希望も表明している。これは米国の立場に同調しないという表明というよりも、中国を軍事的に包囲するという米国の戦略の正当性を弱めるものだ。
世界の地政学的な舞台におけるアメリカの立場が紛れもなく弱体化していることは、特に台湾の脅威を高めることによって覇権を維持するために容赦のないゲームを行うというワシントンの決断に新たな視点を与えている。
ヨーロッパと中東で進行中の猛烈な戦争が、この状況の全体像を描き出している。ウクライナを犠牲にすることで、ワシントンは北京の戦略的パートナーであるロシアを弱体化させようとしている。パレスチナ領土で大量虐殺を行うという言語に絶する任務をイスラエルに託すことで、ワシントンは、エジプトやサウジアラビアなど西アジア地域におけるアメリカの歴史的なパートナーが、もはやワシントンの指示をかつてほど熱心に実行していないことを、自らに不利益となる形で示している。中国の近隣諸国と同様、これらの国々も、自国の国益を優先するために大国との関係のバランスを取ろうとしている。
地政学アナリストのラマ・エル・ホル博士は、オンラインマガジン「New Eastern Outlook 」のChina Beyond the Wallの創刊編集者です。
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