2024年2月29日、プーチン大統領が議会で行った年次教書演説の内容です。
日本のマスコミは殆ど触れていないようですが、ネットニュースでは流れており、その内容とタス通信の報道内容を紹介します。
「6カ年経済計画」をしっかり掲げられる「元首」の言葉には、しっかりした歴史認識と民族自決意識が感じられます。日本のリーダーにもこのようなことを期待したいですね。
国家元首の議会演説は外交政策議題から始まったが、 2時間超という史上最長となったが、国内議題により多くの時間を割いた。同氏は２０３０年までの多くの目標を設定し、家族向け住宅ローンや出産資金の優遇制度の延長を提案し、ロシア経済が間もなく世界第４位になるとの自信を表明した。
プーチン氏、6カ年経済計画表明 インフラ整備が柱 3月大統領選にらみ
［モスクワ ２９日 ロイター］ –
ロシアのプーチン大統領は２９日に議会で行った年次教書演説で、抜本的な国内インフラの再活性化を柱とする６カ年の経済計画を表明した。勝利が確実視される３月１５━１７日の大統領選挙を控え、経済活動向上に向けた支援を約束した。
プーチン大統領は「２０３０年までの全ての主要な支出や投資を策定する必要がある」とし、 地域債務の一部を減免し、年間に少なくとも２５００億ルーブル（２７億５０００万ドル）のインフラ融資など、より多くの資金を地域に振り向けると言明した。ロシアが「困難な時期」にある中でも、「将来を見据えた、強力な主権国家の計画だ」と強調した。
ウクライナ侵攻を受けた西側諸国の制裁の影響を受けているものの、２０２３年の国内総生産（ＧＤＰ）は３．６％増と、２２年の１．２％減からプラスに転じた。
プーチン大統領は、ロシア経済が近く、購買力平価（ＰＰＰ）ベースで世界４位に食い込む可能性があるとしつつも、そのためには人材や先端技術の不足に取り組むことが不可欠と述べたほか、宇宙や原子力、技術分野で世界的に競争力のある製品を生み出すために優先予算を割り当てられると述べた。
さらに、少子化対策として、子どものいる世帯に対する税制優遇措置や出生率の低い地域への追加資金配分を提案したほか、より公平な税負担が必要とし、富裕層や企業への増税とともに控除を通じ家族の税負担を軽減する方針を示唆した。
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新たな国家プロジェクト、税制改革、2030年までの目標。プーチン大統領は議会で演説
ロシアでは近い将来、5つの新たな国家プロジェクトが開始される予定であり、同国では税制や公務員の給与制度の改革も待たれている。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は連邦議会へのメッセージでこれを発表した。
国家元首の議会演説は外交政策議題から始まったが、 2時間超という史上最長となったが、国内議題により多くの時間を割いた。同氏は２０３０年までの多くの目標を設定し、家族向け住宅ローンや出産資金の優遇制度の延長を提案し、ロシア経済が間もなく世界第４位になるとの自信を表明した。
タス通信は国の発展に関する大統領の主な論文を収集した。
家族のサポート
- 多くの子供を持つ大家族が標準となり、「国家全体の戦略の指針」となるべきである。ロシアは今後6年間で持続可能な出生率の向上を達成する必要があり、そのために国家プロジェクト「家族」が立ち上げられている。
- マタニティ・キャピタル・プログラムと優先家族向け住宅ローンは2030年まで延長される。3人目の子供が生まれた家族は、住宅ローン返済のために引き続き45万ルーブルを受け取ることになる。
- 2人目以降の子供の税額控除は増加し、2人目は最大2.8千ルーブル、3人目以降は最大6千ルーブルとなります。
- さらに 1,000 億ルーブルが社会契約の拡大に割り当てられる予定です。また、出生率が低い地域には、家族支援のために最大 750 億ドルが提供されます。
健康管理
- 国家プロジェクト「長く活動的な生活」がロシアで開始されている。2030 年までに平均寿命は少なくとも 78 歳になり、その後は 80 歳を超えるはずです。
- 2025 年からは、定期的に健康診断を受け、GTO 基準に合格したすべての人が税額控除を受けることになります。「誰もがこのジョークを覚えています。『酒をやめてスキーを始めましょう!』というジョークです。」
- この地域には年間少なくとも 350 のスポーツ施設を建設する必要があり、このためにさらに 650 億ルーブルが毎年割り当てられます。
- 母性を守り、子供や青少年の健康を守るための新しいプログラムが開始されます。優先事項の中には、産前クリニックのネットワークの拡大も含まれます。
- 医療全体が近代化されます。「今後 6 年間で、医療施設の建設、修理、設備だけでも合計 1 兆ルーブルを超える追加予算が割り当てられます。」
職員
- さらに 2 つの国家プロジェクト – 「ロシアの若者」と「人材」。特に学校と幼稚園の全面見直しには4000億ルーブルが割り当てられる。
- 3月から学校の教室管理と専門学校の監督に対する連邦政府の支払いが2倍になり、9月からは教育長の顧問に月額5000ルーブルの追加支払いが導入される。
- 統一国家審査メカニズムを改善する必要がある。卒業生は、大学入学キャンペーンが終了するまで、いずれかの科目を再履修することができます。
- 大学の業績は、卒業生の需要の高さによって評価されます。合計7,000億ルーブル以上がインフラストラクチャに割り当てられ、さらに1,900億ルーブルが優先2030プログラムの延長に充てられる予定です。
- 3月1日より人材プログラム「Time of Heroes」の応募を開始します。特別な軍事作戦の参加者は、国を「引き渡して託すことができる」人々です。
貧困との闘いと公務員の仕事
- 2030 年までに、ロシア連邦の貧困レベルは9% から 7% に減少し、大家族では少なくとも 12% まで半分以上減少するはずです。
- この期間中、最低賃金はほぼ2倍の月額3万5千ルーブルとなる（2020年は1万2千ルーブル）。
- 公務員の給与範囲は不公平です。2025 年には試験地域での労働に対する新たな報酬モデルを策定する必要があり、2026 年には国全体で決定を下さなければなりません。
経済
- ロシアは、購買力平価でのGDPで言えば、ヨーロッパ最大の経済大国となり、世界で第5位の経済大国となった：「近い将来、我々はさらに一歩前進することができるだろう。我々は4大経済大国のうちの1つになるだろう」世界の権力者よ。」
- GDP に占める輸入の割合は2030 年までに17% に減少するはずです: 「私たち自身が、消費財やその他の商品をもっと大量に生産しなければなりません <…>。しかし、私たちにはすべてを行うことはできませんし、そのために努力する必要もありません」すべてを生み出すために。」
- 同期間中に、国内市場における国産ハイテク製品のシェアを1.5倍、非資源・非エネルギー輸出量を3分の2増やす必要がある。
- 農産業複合体の生産量は2030年までに少なくとも4分の1 （2021年比）、輸出は1.5倍に増加するはずだ。
- もう 1 つの目標は、主要セクターへの投資を 6 年間で 70% 増加することです。さらに6,200億ルーブルが産業開発基金の追加資本を含むさまざまなプログラムに割り当てられる予定だ。
- ロシアの株式市場の時価総額は2030年までに倍増し、GDPの66％に達するはずだ。国民の投資に対して追加の保険保証と税控除が導入されます。銀行預金者向けに、取消不能な貯蓄証明書という新しいツールが登場します。
税制改正と経営監査
- ロシアは「より高い個人および法人所得を持つ人々への税負担のより公平な配分」を確保するために税制改革を行う予定である。主なパラメータは近い将来に決定され、2030 年までに固定される予定です。
- 簡易課税から一般課税に切り替える企業の支払い額は段階的に増加するはずだ。脱税のために事業を分割した中小企業には恩赦が与えられるべきである。
- 中小企業は、信用履歴を悪化させることなく、5年ごとに6か月のクレジットホリデーを取得できるようになります。
- 2025年からは企業検査の一時停止措置が解除される予定で、「リスクベースのアプローチに完全に切り替え、それを法律で規定することは可能だと考えている。」
科学技術
- ロシアでは別のプロジェクト「データエコノミー」が開始され、6年間で7000億ルーブルが投資される予定だ。国のほぼ全域に高速インターネットを提供するには、経済および社会領域のあらゆる分野でデジタルプラットフォームを構築する必要があります。
- 政府と企業の科学への投資は2倍以上に増加し、2030年までにGDPの2%に達するはずです。この指標によれば、この国は世界有数の科学大国に入るはずだ。
地域と住宅・公共サービスへの支援
- 地域の予算ローン債務の3分の2が償却され、これにより「年間約2000億ルーブルが節約される」という。インフラ融資のポートフォリオは少なくとも年間2500億ルーブル増加する。
- 「遅れている」10地域に対する支援プログラムはさらに6年間延長され、その後は自立できるようになるはずだ。全体として、2030 年までにすべての地域が「より経済的に自給自足」する必要がありますが、これは「公平性の問題」です。
- 2030年までに地方自治体のインフラの近代化に予算および民間資金から4兆5000億円が割り当てられる。ロシアでは、緊急住宅の再定住のための新たなプログラムを開始する予定で、住宅がほとんど建設されていない小さな町や地域では、家族向け住宅ローンに特別な条件が提供される予定だ。
- カムチャッカ半島および他の多くの地域では、液化天然ガスを使用してガス化が行われています。さらに、園芸パートナーシップも社会的ガス化プログラムに含まれます。
輸送
- ロシア国内の航空交通量は2030 年までに 1.5 倍に増加するはずです。同時に、飛行機はよりアクセスしやすくなるはずであり、「いわゆる国民の航空機動力を高める必要がある」。
- 同時に、高速高速道路が建設され、そのうちの 1 つはミンスクに到達します。最初のルート – モスクワとサンクトペテルブルクの間 – はトヴェリとノヴゴロドを通過します。
エコロジー
- ロシアの大気中への有害な排出量は半減しなければならず、主要な水域の汚染も半減しなければなりません。連邦プロジェクト「Clean Water」の実施は継続される。
- 2030 年までに、すべての固形廃棄物が分別され、少なくともその 4 分の 1 がリサイクルされるようになります。
- この分野での民間の取り組みを支援するため、環境・環境プロジェクトのための基金がロシアに設立される予定だ。まず、年間10億ルーブルの補助金を発行する。
文化と観光
- 2030年までに観光業のGDPへの寄与は5％に増加し、全国の観光客の流れは年間1億4千万人に達するはずで、「この点に関しては近い将来、追加の決定を下す予定だ。」
- ロシアは、20年間を計画した文化遺産の保存のための長期プログラムを開始する。さらに3,600億ルーブルが歴史的な都市中心部の改善に割り当てられる。
- 「プーシキンカード」プログラムは拡大され、2025年からは別のプログラム「ゼムストヴォ文化労働者」が登場します。
- 6 年間で 1,000 億ルーブル以上が、映画やインターネットにおける教育およびその他の創造的なプロジェクトに割り当てられます。
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