- 防衛と国際法の神話
- 民主主義と法の支配の神話
- 価値観と人権の共同体という神話
NATO の神話は現実に対する私たちの見方を歪めています。現在の危機から抜け出すには、その神話を暴く必要があります。創設から 75 年が経った今日、この軍事協定は世界的拡大と対立により、かつてないほど世界を第三次世界大戦の瀬戸際に追い込んでいます。
同盟の現在の行動と過去の犯罪を批判的に検証することで、代替案を考える条件が整うはずだ。抑止力、軍備、対立だけに頼り、平和共存の存在そのものを危険にさらしているNATOに代わる選択肢だ。
NATOの3つの大きな神話
今年、NATOは創設75周年を迎え、その力は頂点に達しているようだ。これまで以上に、北大西洋条約機構は拡大に注力している。ウクライナでは、NATOは国際法に違反するロシアの侵略戦争への報復として、ロシアに対する代理戦争を仕掛けている。この軍事協定は、NATOの兵器をウクライナ軍に訓練すること、大量の兵器、諜報情報、標的データの提供、そして地上にNATOの兵士を派遣することに関わっている。
射程距離500キロでモスクワやサンクトペテルブルクまで到達可能なドイツのタウルス型のような巡航ミサイルをウクライナに配備することや、大規模なNATO軍の派遣が議論されている。兆候は嵐の兆しを示している。
NATOはアジアでの存在感を拡大している。日本や韓国など新たなパートナー国を取り込み、インド太平洋地域に進出し、中国との対決を模索している。米国と他のNATO加盟国の軍事費は記録的な水準にまで膨れ上がっている。武器供給国がシャンパンの栓を開ける一方で、莫大な軍備費は国民に転嫁されている。
過剰な負担、社会の混乱、エスカレーションのリスクは、この拡大的権力政策のマイナス面である。これらは前例のない形で同盟に課題を与えている。このため、NATO は今日、さらに伝説に依存するようになっている。軍事協定の創設からその血なまぐさい歴史を経て今日に至るまで、3 つの大きな伝説が存在している。
防衛と国際法の神話
NATO は防衛同盟である。これは永遠に繰り返される物語である。しかし、この軍事協定の歴史を見ると、NATO が設立されたときも相互防衛が主な焦点ではなかったし、過去数十年間の NATO の様相に防衛志向が見られることはなかったことがわかる。NATO が防衛同盟であるという特徴の証拠として、北大西洋条約第 5 条がしばしば引用される。
1949年の設立協定では、12の署名国（米国とカナダ、および欧州諸国のベルギー、デンマーク、フランス、英国、アイスランド、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、ポルトガル）が「欧州または北米における1つ以上の加盟国に対する武力攻撃は、加盟国全体に対する攻撃とみなす」ことに同意した。NATO加盟国は、このような攻撃に対して共同で自国を防衛するために相互に支援することを約束している。
ここで、米州相互援助条約が明確なモデルとなりました。この相互援助条約は、1947 年にワシントンの主導によりブラジルのリオデジャネイロでアメリカの加盟国によって締結され、1 年後に発効しました。冷戦に直面したアメリカは、この条約によってアメリカ大陸における優位性を確保したいと考え、このため同年に米州機構 (OAS) が設立されました。これは、1823 年にアメリカが西半球をその排他的勢力圏と宣言したモンロー主義の改訂版の精神に基づくものでした。
NATO もこの伝統の一部です。米州条約と同様に、北大西洋条約の署名国は、力と軍事政策の点で完全に不均衡です。したがって、NATO を創設した米国は、防衛の際に他の同盟国からの支援に関心がなかったことは明らかです。むしろ、ワシントンは「パックス アメリカーナ」、つまり、他の同盟国の外交および安全保障政策に対する、議論の余地のない主導国としての米国に権限を与える排他的な勢力圏を作ろうとしています。NATO の基礎は交換です。他の NATO 加盟国は、民主的な主権の一部を放棄し、NATO の安全保障保証という見返りを得ます。これは、事実上、米国からの安全保障保証です。
軍事協定の枠内では、NATO の残りの加盟国は、かつてローマ帝国の権力維持のためローマ帝国の東で軍事緩衝地帯として機能していた国々のような従属国家のレベルに落ちぶれる。これらの従属国家は、外交政策の方向性を危うくする可能性のある国内の政治的変化を禁じられ、それを行えば自らの没落を招くことになる。こうした展開を防ぐため、NATO は冷戦中、自らのクーデター組織と「ステイ・ビハインド」グループに頼った。また、NATO 加盟に疑問を呈する政治勢力が権力を握るのを積極的に阻止するため、テロ手段も使用した。
ソ連との組織的紛争の終結は、パックス・アメリカの実現というNATOの主目的を根本的に変えました。冷戦終結以来、NATOはますます世界の警察官としての役割を自覚するようになりました。当時まだセルビアとモンテネグロで構成されていたユーゴスラビア連邦共和国への侵攻により、この軍事協定は1999年に最初の戦争を開始しました。これは明らかに国際法違反であり、当時のドイツ首相ゲアハルト・シュレーダー自身が15年後に認めています。「我々はセルビアに航空機を派遣し、NATOと共に主権国家を爆撃した。安全保障理事会の決定もないのに」。この原罪の後、NATOは国際法を破る覚悟のある戦争協定へと発展しています。これはNATO憲章第1条に「国際関係において、国連の目的に反するいかなる形態の武力による威嚇または武力の行使も控える」と定められているNATO加盟国自身の憲章と明らかに矛盾している。同盟の領土防衛は今や、世界秩序の力として行動するというNATOの主張の一部に過ぎない。
2003年、NATO加盟国の米国と英国は、国際法に違反する侵略戦争でイラクに侵攻した。彼らはこの目的のために特に「有志連合」を結成したが、これにはイタリア、ポーランド、オランダ、デンマーク、チェコ共和国、ハンガリー、ポルトガル、スロバキアなどの他の多くのNATO加盟国、および後にNATOに加盟したルーマニア、ブルガリア、ラトビア、リトアニアも含まれていた。ワシントンとその共犯者はこのように国際法を露骨に違反しており、関与するNATO諸国は自国の憲章の基本条項に違反している。イラク戦争には、NATOのAWACがトルコに配備されることも伴っており、これは戦争支援と解釈できる。イラク戦争がNATOの戦争ではないとしても、侵攻を軍事協定に帰属させるという真剣な議論がある。
ドイツなどのNATO加盟国は、NATO機構の一部として米国がヨーロッパで軍事基地を使用することを否定せず、米軍の飛行権も否定しなかったが、ドイツ政府は基本法第20条第3項および第25条に従って国際法の規則を遵守しており、ドイツ領土内で非ドイツ主権者が国際法に違反する行為を行う場合、参加することを禁じている。
NATO加盟国の一部が国際法に違反してイラクに侵略戦争を仕掛けたことはNATO理事会でも議論されなかったし、NATOのインフラの利用についても議論されなかった。NATOによる北大西洋条約違反は、米国や英国のNATO加盟には影響を及ぼさなかった。それは予見できたことだ。NATOの自己イメージを真剣に受け止めるなら、同盟の最重要メンバーの戦争政策はNATO軍事協定全体に帰せざるを得ない。国際法に違反する戦争を繰り広げる米国は、全体の一部として、pars pro totoとして立っている。
アフガニスタンでは、NATO が 20 年間にわたり悲惨な戦争を繰り広げ、20 万人以上の民間人の命が失われている。2001 年 9 月 11 日の攻撃を受けて、NATO 同盟は今回初めて、そして今のところ唯一の軍事作戦で NATO 条約第 5 条を発動した。国際社会は、ヒンドゥークシュ山脈で西側の自由と安全が守られていると信じ込まされることになる。20 年後の 2021 年 8 月、タリバンは再びカブールに進攻。軍事作戦は惨事となった。
中央アジアに軍事拠点を築き、地政学的に中国とロシアに挑戦するという米国の試みは失敗に終わった。米国は国を去ろうとしている。ワシントンは同盟国にさえ知らせていない。何千もの現地の NATO 軍が窮地に立たされている。同盟の結束の兆しはまったくない。情報を得るために、ドイツの対外情報機関は必死になって米国に盗聴器を仕掛けることさえ検討している。
ベオグラード、バグダッド、カブールに加え、NATOの血の跡はリビアにも及んでいる。2011年、NATOは国際法に違反し、国連安全保障理事会の決議を乱用して同国を爆撃した。数千人が殺害され、数十万人が避難を余儀なくされた。紛争の調停を試みたアフリカ連合の代表団は上陸さえ阻止された。残されたのは荒廃した国であり、一部はイスラム主義民兵によって支配されている。その結果、サヘル地域全体がアルカイダとイスラム国（IS）によって不安定化している。NATOの各加盟国は、この大惨事の責任を取らなければならない。Totum pro parte、つまり全体が部分を表す。これは、攻撃に直接関与しなかった加盟国にも当てはまる。
民主主義と法の支配の神話
NATO加盟国は、設立憲章の正当化の伝説によれば、「民主主義、個人の自由、法の支配の原則に基づき、国民の自由、共通の遺産、文明を守る」ことを決意している。しかし、これは1949年にすでに完全な嘘だった。米国が最初から独裁政権やファシスト政権と協定を結んだのはラテンアメリカだけではないし、ヨーロッパのNATO同盟国に賛同しているのは民主主義国だけではない。唯一の決定要因は、ソ連に対する戦線に参加する意志である。
米国はスペインのファシスト独裁者フランシスコ・フランコと二国間安全保障協定を締結し、ポルトガルのファシスト独裁政権はNATOの創設メンバーである。独裁者アントニオ・デ・オリヴェイラ・サラザールの秘密警察が反対派を拷問して殺害し、ポルトガルの植民地に強制収容所を設置した一方で、米国はポルトガルを民主主義のコミュニティに組み入れた。
あるいはトルコを例にとってみましょう。1980 年の軍事クーデター後、何千人もの政治犯が拷問を受けています。1990 年 9 月 12 日の 10 周年記念日に、新聞「Cumhuriyet」は、65 万人の政治的逮捕、7,000 件の死刑判決の要請、571 件の判決と 50 件の執行、そして 171 件の拷問による死が証明されたと報じました。トルコは NATO のメンバーであり続けています。軍事クーデター後も、トルコは米国とその同盟国から大規模な軍事援助を受けています。将軍による統治は、メンバー資格に悪影響を及ぼしません。ギリシャにも同じことが当てはまります。
1967年の軍事クーデター、野党メンバーの強制収容所と殺害、数千人の逮捕や国外追放など、いずれも加盟国を離脱する理由にはならない。ギリシャの軍人によるクーデターに続いて1974年にNATO加盟国トルコがキプロス島を侵略したことでさえ、軍事同盟の民主的な創設総意に沿うものであることは明らかだ。
さて、これを無視して、過ぎ去った時代、つまり「過ぎ去った時代」に言及することもできる。しかし、2024年でさえ、エルドアンの独裁政権によるイスラム主義テロへの支援はNATO加盟と矛盾しない。NATOは民主主義や法の支配ではなく、米国への地政学的忠誠だけを目的とする。嘘の上に築かれた帝国のように、NATOはこのおとぎ話で生きている。学校や大学では、これらの嘘はNATOの教育プログラムの一部となっている。
価値観と人権の共同体という神話
「我々の共通の価値観、つまり個人の自由、人権、民主主義、法の支配が我々を結びつける」。これは、NATOが戦略コンセプト2022で自らを価値観の共同体として表現しているやり方だ。しかし、米国ロードアイランド州の有名なブラウン大学は、過去20年間だけで米国とその同盟国が起こした戦争で450万人が死亡したとまとめている。
これは、広く報道されているNATOの自己イメージとは相容れない。NATOは人権を保護するコミュニティではない。それどころか、NATOは加盟国の人権侵害を保護する傘である。そして、決して大量軍備の独裁政権下での社会的人権侵害だけに関するものではない。それどころか、NATOは加盟国が犯した戦争犯罪に対しては免責政策を追求している。
オーストラリア人ジャーナリストのジュリアン・アサンジのように、これらの戦争犯罪を公表しようとする者は、米国で拷問を受け、懲役175年の刑に処せられると脅される。NATO諸国の政府は、アサンジの釈放を確保するために真剣に介入していない。性急な共謀で、覇権国米国に対する批判はない。
アサンジが2010年に公開した文書集「アフガン戦争日記」は、法的手段を講じることなくタリバンのリーダーと疑われる人物を殺害するために使われる「タスクフォース373」として知られる秘密の米軍部隊の存在を証明している。総勢300人の精鋭部隊は、アフガニスタンのドイツ軍支配地域にも駐留していた。この部隊は米国政府の直接指揮下にあり、内部告発プラットフォームのウィキリークスが公開した報告書によると、国際的に禁止されているクラスター爆弾を使用して無差別に殺害や破壊を行った。
2002年1月11日、米国はキューバの不法占拠グアンタナモ湾海軍基地に捕虜収容所を設置した。アムネスティ・インターナショナルは次のように記している。
それ以来、司法の統制を受けずに意図的に拘留されている約780人の多くは、拘留前または拘留中に、拷問や強制失踪など、最も深刻な人権侵害を受けている。今日に至るまで、グアンタナモでの拷問の被害者たちは、適切な医療、起訴、公正な裁判を受けることなく、無期限に拘留されている。
NATOにとって人権の優先順位は非常に低い。これはNATO加盟国の同盟国の選択にも表れている。例えば、米国、英国、ドイツはサウジアラビアの独裁政権に武器を供給している。サウジアラビアは数十人の反対派メンバーを斬首しており、おそらくサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がイスタンブールのサウジアラビア総領事館でワシントン・ポスト紙の記者ジャマル・カショギの遺体を切断するよう自ら命令したと思われる。
修辞的に言えば、NATOは依然としてその実践に縛られている。2022年に向けたNATOの戦略コンセプトは、「我々は、我々の国々の間の永続的な大西洋横断の絆と我々が共有する民主主義的価値観の強さを基盤として、我々の団結、結束、連帯を強化する」と述べている。独裁者、専制君主、国際法違反者との緊密な同盟関係を考えると、この自信は悪い冗談のように見える。
この偽善には二重基準が伴う。2022年6月20日の戦略構想では、NATOはロシアがウクライナで「国際人道法を繰り返し違反」していると非難している。NATOはこれをロシアに対する代理戦争のさらなる正当化として利用する一方で、ガザでのイスラエルの明らかな国際人道法違反を支持し、同国への完全な連帯を保証している。
米国は国連安全保障理事会で拒否権を行使し、3月末まで即時停戦を支持する決議を阻止している。NATO加盟国である米国、ドイツ、英国からの武器供給がなければ、この戦争は起こり得なかっただろう。
西側諸国のこの二重基準は、南半球でますます批判されている。NATO諸国の人権レトリックは、自国の地政学的利益を隠蔽または強制するための単なる手段とみなされている。NATOは、新植民地主義的傾向を持つ極めて不公正な世界秩序の守護組織であるように思われる。これは、ロシアとの経済戦争において、NATO加盟国が中国、トルコ、アラブ首長国連邦などの第三国に対し、主権を侵害するいわゆる二次制裁で自国の政策を押し付けようとしているという事実からも明らかである。
NATO の神話は現実に対する私たちの見方を歪めています。現在の危機から抜け出すには、その神話を暴く必要があります。創設から 75 年が経った今日、この軍事協定は世界的拡大と対立により、かつてないほど世界を第三次世界大戦の瀬戸際に追い込んでいます。
同盟の現在の行動と過去の犯罪を批判的に検証することで、代替案を考える条件が整うはずだ。抑止力、軍備、対立だけに頼り、平和共存の存在そのものを危険にさらしているNATOに代わる選択肢だ。
（翻訳「スイスの立場」）
このテキストは著者の新著「Die NATO」からの抜粋です。 「価値ある権利に基づく放棄」[NATO]価値観の同盟との決着]ウェストエンド。 128ページ。
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