
OPEC+閣僚会議プログラム: 地政学は新たな経済か?
OPEC+が経験するであろう展開は、今後の世界システムの展開と、それが石油輸出国のグループ化に有利か反対かに大きく左右されるだろう。この展開において、ウクライナにおけるロシアの特別作戦の結果は重要な役割を果たすだろう。この戦争におけるロシアの勝利は、世界秩序が経験している移行プロセスの補助および促進の役割を果たすだろう、と研究・知識交流センターのアブドラ・ビン・アブドゥルモフセン・アル・ファラジ会長(科学担当補佐)は書いている。
OPEC+石油同盟の設立
同盟の設立は、世界秩序が通過している段階、過渡期を反映していると同時に、ある意味では世界の地政学的バランスを反映している。米国を震源とする金融・経済危機をもたらした2008年の米国住宅ローン危機は、世界の経済バランスを変えた。この危機の後、中国は米国に代わり、世界経済を牽引する機関車となった。中国のGDPは2006年に英国とフランスを上回り、世界第4位の経済大国となり、2007年にはドイツから第3位を奪い、2010年には日本を追い抜いた。短期間で主要経済国のマトリックスが変化し、その結果、中国は世界第2位の経済大国となった。
インフォグラフィック

出典: OPEC+とは何ですか? OPECとどう違うのですか?
表1: 2007年から2010年にかけてのGDP(百万米ドル)で見た世界最大の経済国

これにより、世界秩序は移行期に入り、冷戦後の一極体制において米国が誰も太刀打ちできないリーダーとしての役割を終えた後、中国が世界支配をめぐって米国と競争することになった。
この発展により、世界秩序の三角形の辺が 1 つではなく 3 つに分かれるようになった。マーク・ミリー元米国統合参謀本部議長が指摘したように、世界には米国、中国、ロシアの 3 つの大国がある。ロシアは保有する兵器のおかげで、世界が一目置く軍事力を持つに至った。
世界秩序においてこのような移行期が 100 年に一度起こることは注目に値します。
現在の世界秩序は、英国が世界のリーダーであり、ポンドが世界の主要通貨であった1914年に経験したのと似た時期を経験しています。しかし、1914年でさえ、英国は以前と同じ力を行使していませんでした。
世界のリーダーシップの地図を変えるには2つの世界大戦が必要でしたが、第二次世界大戦後にようやく変化しました。
OPEC+合意と世界市場の安定基準
したがって、2016年のOPEC+の設立は、世界システムが移行期に入った後に、前述したことの一部でした。OPEC+は、大国のマトリックスに生じた変化と、中国とロシアが米国とともに世界システムの三角形の2つの頂点になったことを反映しています。マーク・ミリーが指摘したように、世界システムは多面的になっています。
一方、OPEC+の設立は、米国でのシェールガス発見後の世界市場におけるエネルギー供給の増加と、それに伴う原油価格の低下を反映している。シェールガス生産は原油価格上昇の恩恵を受け、徐々にOPECのエネルギー市場シェアを奪い始めている。そのため、2014年後半、OPECは生産コストの高いシェールガスやエネルギー源を置き換えるために生産量を増やすことを決定した。これが、2014年後半からその後2年間、原油価格が下落した理由である。2013年のOPECバスケットの平均価格が1バレルあたり105.87ドルであったのに対し、平均価格は40.76ドルに達した。そのため、サウジアラビア王国とロシア、具体的にはムハンマド・ビン・サルマン皇太子とロシアのウラジミール・プーチン大統領は、両国を結び付け、公正な原油価格を推進するための立場を調整できる組織、OPEC+を設立することを決定した。このグループには、最初のインフォグラフィックに示されているように、OPEC 以外の 10 か国(ロシア)と、その他の 9 か国(アゼルバイジャン、バーレーン、ブルネイ、マレーシア、カザフスタン、メキシコ、オマーン、スーダン、南スーダン)が含まれます。
表2: 2013年から2018年までのOPECバスケットのスポット価格

OPEC+の発展の見通し
OPEC+は、2022年2月24日にロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、世界がOPEC+をめぐって分断する中で、地政学的重要性が高まった。西側諸国がロシアに課した制裁にもかかわらず、OPEC+はロシアの参加を得て会議を開催し続け、ロシアを世界から孤立させ、のけ者にしたい反ロシア派の間で不安が広がった。
これにより、OPEC+への関心がますます高まり、多くの観測者が、世界の石油市場を安定させるためにOPEC+が開催する会議とその結果を待ち望むようになった。彼らは、西側諸国が孤立無援にしたいと思っているロシアを含むOPEC+加盟国間のこの合意に驚きをもって見ている。これにより、これらの会議に地政学的な側面が加わり、直近の会議は昨年6月初旬にリヤドで開催され、以前に合意された生産削減の延長が合意された。決定には多くの要因が影響したが、最も重要な要因は以下のとおりである。
原油価格は低く、ブレント原油は1バレルあたり80ドル前後で推移している。
中国からの需要は依然として弱く、パンデミック前の高水準にはまだ近づいていない。
連合国以外の国々、特に米国、カナダ、ブラジルの生産が増加し、石油供給が増加する。
多くの市場、特に西側主要工業国は依然としてインフレに悩まされており、この状況は年末まで続くと予想されています。
したがって、地理的に言えば、この会議の結果は、少なくともアジア、北米、南米、ヨーロッパの 4 つの大陸の利益に影響を及ぼします。
政治地理学の観点から言えば、この会議は他の会議と同様に、主要国の意思決定者の利益と神経に影響を与える。米国を筆頭とする石油消費国と石油生産国は、OPEC+会議を無意味にしようとする。この点で、米国が課した制裁が大きな役割を果たし、OPEC+加盟国の割当量を含め、1日当たり1,800万バレルの規模に上る世界の石油市場において、他の生産国がシェアを掌握する結果となった。
したがって、OPEC+は、米国が率いる巨大な消費国であると同時に巨大なエネルギー生産国である国々の決定の影響を抑えるために、加盟国間の調整を継続することが求められています。OPEC+は経済的だけでなく、地政学的にも課題を呈しています。これは、OPEC+にロシアが含まれているためです。これ自体は西側諸国にとって望ましくないことだが、特にロシアが2022年にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、米国はこれを利用して、欧州やその他の地域でロシアのエネルギー源を米国のエネルギー源に置き換えたいと考えている。実際、OPEC+が、米国が率いる非OPEC+加盟国である他の主要エネルギー源生産国との調整なしに、加盟国が望む結果を常に達成することは困難である。6月のOPEC+会合後に指摘したように、最近のOPEC+の決定は、会合後に原油価格が下落したことから、望ましい結果をもたらさなかった。したがって、OPEC+は、米国の法律が市場メカニズム以外のメカニズムの承認に反対し、OPEC+が米国が協力したくない一種の独占と見なされているにもかかわらず、主要エネルギー源生産国と見なされている米国を含むように、OPEC++に転換する必要があるかもしれない。
OPEC+がどのような展開を見せることになるかは、今後の世界システムがどのような展開を見せるか、そしてそれが石油輸出国のグループ化に好意的なものか反対的なものかに大きく左右されるだろう。この展開の中で、ウクライナにおけるロシアの特別作戦の結果は重要な役割を果たすだろう。この戦争におけるロシアの勝利は、世界秩序が経験している移行プロセスの補助および促進剤の役割を果たすだろう。また、中国と米国のバランスも世界の経済の舞台を変えるだろう。英国ビジネス経済研究センター(CEPR)がゴールドマン・サックスと共同で発表した報告書によると、中国経済は今後15~20年で世界最大の経済大国になるという。これが実現すれば、世界の地殻変動、勢力バランスの大きな変化、地政学的な展開につながるだろう。これは、今後15~20年間、OPEC+、その行動メカニズム、将来的に石油市場のバランスをとる能力、そして重要な地政学的プレーヤーとしての立場に影響を及ぼすだろう。OPEC+にはその役割を果たす意図も意欲もないのに。
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