上海協力機構が新たな大きな一歩を踏み出す
アスタナSCO首脳会議は西側メディアによって無意味な出来事として扱われたが、現実にはユーラシア統合は大いに勢いよく前進している。
上海協力機構（SCO）は7月4日、カザフスタンのアスタナで第24回首脳 会議を開催した。西側諸国の主要メディアは、この会議を全面的に無視したわけではなく激しく非難したが、記録に残る出来事となった。
ユーラシア大陸の80％、世界の人口の40％、世界のGDPの約30％を占める国々の指導者が一堂に会した。20年以上にわたるユーラシア間外交の成果であるSCOには、10か国の正式加盟国（ベラルーシは7月4日に加盟）と、サウジアラビアを含むアジアと中東の14か国の「対話パートナー」がいる。
サミット参加者は、エネルギー、安全保障、貿易、環境、金融を網羅した 25の戦略文書を承認した。
もちろん、そのメッセージは、血なまぐさい紛争、アジア諸国の内政に対する外部勢力の露骨な干渉、そして「無党派」な交換手段および価値保存手段としての米ドルの信頼性の低下（繰り返し表明されている）にもかかわらず（あるいはむしろそれらのせいで）、ユーラシア統合は容赦ない勢いで前進し続けているということだ。
ユーラシア安全保障概念
SCO首脳会議の本当のストーリーは、注意深く見守っている人（私も出席した）にとって、ユーラシア諸国が、第二次世界大戦後の国際安全保障体制の欠点や矛盾にもかかわらず、それと並行して機能する、分割不可能なユーラシア中心の集団安全保障枠組みを確立しようと動いていることだ。
この深い点を見落とした西側メディアの多くは、このサミットをビジネス開発のフォーラム、無益な見せかけの演習、あるいは非西側諸国の強制収容所で苦しんでいる国家の威信獲得の試みと評した。
アスタナ宣言に述べられているように、「[加盟国は]個々の国または国家グループが他国の安全を犠牲にして自国の安全を確保しようとする試みは容認できないと考える」。トルコのレジェップ・エルドアン大統領も この見解に同調した。
最新のストーリー
「トルコとして、我々は現在の国際秩序の欠陥に常に注意を喚起しています。あらゆる障害にもかかわらず、我々は正義が力となり、その逆ではなく、全人類を包摂し、平和、安全、安定、繁栄を促進し、経済格差に取り組み、世界的な不正を排除する効果的な国際システムの構築に取り組んでいます。」
加盟国は、通常の加盟基準を満たす限り、ユーラシア諸国のSCO加盟を歓迎するだろう。中国は、いわゆる新たな安全保障協定に米国の同盟国が参加することを歓迎すると明言している。
応募者のリストは増え続けており、それが首脳会談にカタールのタミーム・ビン・ハマド・アル・サーニー首長殿下とUAEのラス・アル・ハイマ首長で最高評議会メンバーのサウド・ビン・サクル・アル・カシミ殿下が出席する理由の一部となっている。
NATO加盟国であるトルコは、イランの後を追って、正式加盟に近づいている。「我々は上海協力機構内でロシアと中国との関係をさらに発展させたい。彼らは我々を単なる『対話相手』としてではなく、他の国々と同様に加盟国として受け入れるべきだと信じている」とエルドアン大統領は述べた。
SCO議長であり会議の主催者でもあるカザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領は、サミットの根本にある安全保障への重点を強調し、「今日、世界は前例のない地政学的矛盾と高まる紛争の可能性により深刻な課題に直面している。国際安全保障の構造は脅威にさらされており、それは全人類にとって悲惨な結果をもたらす可能性がある。このような重要な時期に、我々は地域および世界レベルでの共同の努力を通じて平和、安定、安全を強化する大きな責任を負っている」と述べた。
中国の習近平国家主席も同様のことを述べた。 「国際情勢がどう変化しても、[SCO]は共通、包括的、協力的かつ持続可能な安全保障[システム]を維持しなければならない。真の安全保障はすべての国の安全保障を前提としている。」
ウズベキスタンのミルジヨエフ大統領は、SCO加盟国は団結と結束の「上海精神」 を基盤として、「SCO内の信頼と友好の雰囲気を強化し、より深い協力への障壁を取り除くための共同の努力を強化する必要がある。まず第一に、SCOの安全保障関連活動の基盤となる概念的基礎を包括的に再評価する必要がある」と述べた。
アゼルバイジャン、ベラルーシ、イラン、キルギスタン、モンゴル、パキスタン、ロシア、タジキスタン、トルコの首脳らも、同様の意見を表明した。インドのジャイシャンカール外務大臣は、SCOでナレンドラ・モディ首相を代表して出席した。
西側メディアの報道によると、モディ首相がSCO首脳会議に出席しなかったのは、「SCOの方向性について一部の加盟国に不安がある」と感じたためだという。
実際、インドの情報筋によると、モディ首相は緊急の国会任務を抱えているほか、ラダックの実効支配線に沿った中印国境問題の解決について閣僚レベルでさらなる進展が見られるまで、習近平主席と交渉することに消極的だったという。
モディ首相と習近平主席が会うのは時期尚早だっただろう。両首脳間の国境問題は、おそらく2024年10月にロシアのカザンで開催されるBRICS会議まで持ち越されるだろう。確かにモディ首相はアスタナでプーチン大統領と会う機会を逃したが、両首脳はワシントンでのNATOサミット中に7月8日にモスクワ で会う予定だった。
モディ首相がSCOの方向性に不安を抱いていると言うのはナンセンスだ。むしろ、西側諸国のシンクタンクの幹部がインドの新たな戦略的自立に不安を抱いている可能性が高いが、それはまた別の話だ。
SCOのドル化
一方、SCO加盟国は、国家間の貿易において自国通貨の使用を増やす意向を再確認し、グループ内でのSWIFT以外の支払い・決済システムの拡大を求めた。
トカエフ大統領は改めて見解をまとめ、「自国通貨による決済への移行プロセスは前向きな勢いを増している」と述べた。アスタナ宣言では、「加盟国は、SCOの関心国による自国通貨のシェアの段階的な増加に向けたさらなる実施の重要性を強調した」と述べられている。
SCO による西側諸国の支払い・決済システムからの脱却に向けた取り組みは、西側諸国が米ドルの使用に対する一方的な制裁と制限を適用し続ける限り、勢いを増し続けるだろう。南半球諸国と SCO 加盟国は、これらを国際法と財産権に反すると考えている。
結論として、2024年のアスタナ宣言は、2022年のサマルカンド宣言を官僚語で単純に焼き直したものではない。SCO+の形式で、アスタナ宣言は、組織のメンバーの意図と政策に関する一連の思慮深い声明と原則を表した。この宣言とSCOのメンバーのスピーチを単なる冗談、または威信を高めるための行為として却下するのは愚かな行為だろう。
多極化した世界における独立国家の主権的自治と、共通の利益を追求する外交政策によって平和が最もよく実現されるという原則を認める、ユーラシアを中心とした新たな集団安全保障枠組みを構築するというSCOの目標こそが、アスタナ2024 SCOサミットの真のストーリーである。
西側諸国のシンクタンクの幹部は注意を払うべきだ。ユーラシア諸国と南半球の国々は間違いなく注意を払っている。
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