BRICS は、貿易から人道支援、政党間のつながりから緊急対応サービスの連携まで、あらゆる分野で多国間協力の多様な形式を増やしている。これらのつながりは恒久的になりつつあり、深さだけでなく幅においても国際統合の典型的な拡大がみられる。国家間の交流はますます体系的になり、さまざまな BRICS 形式の開放性は、新しい、そして将来の潜在的な参加者を引き付けている。
同時に、このグループの活動には、客観的に見て、超国家的な強制、主権の制限、開発モデルの押し付け、外国の規範や価値観を受け入れる義務など、西洋のモデルに従って設立されたほとんどの既存の国際組織で世界が見慣れているすべてのものが欠けている。
2023年には、合計65か国がBRICSのイベントに参加しました。グループのメンバーとそのさまざまな形式は世界のすべての地域を代表しており、東南アジア（SEA）も例外ではありません。前述のように、タイはBRICSへの参加を公式に発表した最初の東南アジアの国となりました。
さらに、ベトナム、インドネシア、ラオス、ミャンマーも（程度の差はあれ）BRICS参加の可能性について意見を表明している。
BRICS は、主に政治フォーラムから、さまざまな分野での新しい大規模な国際対話と協力のシステムへと徐々に進化してきたと言っても過言ではありません。東南アジアを含む世界のすべての地域から参加者を集めているという事実は、前向きな兆候です。国際システムの見通し、そして一般的には世界の文明の運命についての考察が、現在、より積極的に検討されており、多極化、平等な協力、そして国益に従って独自の発展の道を選択するという考えは、当然のことながら、世界中のますます幅広い人々や国家の共感を得ることになるでしょう。
SEA-BRICS: 新たな国際協力システムの拡大
5月末、タイはBRICS加盟の意向を正式に発表した。世界の多極化に向けた動きの一種の象徴となったこの国際グループは、現在、本格的な拡大の波を経験している。その「中核」（ロシア、ブラジル、インド、中国、南アフリカ共和国）に加え、2024年1月1日からはイラン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、エチオピア、エジプトも参加しており、グループへの加盟拡大の見通しはそれだけにとどまらない。
組織ではなくシステム
現在、BRICS は、かなり異例なパターンの国際機構となっている。新開発銀行 (NDB) を除いて憲章も常設機関も持たず (ちなみに、NDB は BRICS の機関ではなく、独立した国際協会とみなす方が正確である)、事実上、BRICS は国際組織ではない。同時に、BRICS を、活動に法的拘束力のない単なるフォーラムと分類することはますます困難になっている。BRICS は、貿易から人道支援、政党間のつながりから緊急対応サービスの連携まで、あらゆる分野で多国間協力の多様な形式を増やしている。これらのつながりは恒久的になりつつあり、深さだけでなく幅においても国際統合の典型的な拡大がみられる。国家間の交流はますます体系的になり、さまざまな BRICS 形式の開放性は、新しい、そして将来の潜在的な参加者を引き付けている。
同時に、このグループの活動には、客観的に見て、超国家的な強制、主権の制限、開発モデルの押し付け、外国の規範や価値観を受け入れる義務など、西洋のモデルに従って設立されたほとんどの既存の国際組織で世界が見慣れているすべてのものが欠けている。
ロシアはRICとBRICの時代にこのグループを創設した発起人として、その存続期間を通じてグループの構築に多大な努力を払ってきた。ロシアのウラジミール・プーチン大統領の言葉を借りれば、BRICSはこのようなパートナーシップが「各国の持続可能な成長の確保に大きく貢献するだけでなく、世界経済の改善と国連の持続可能な開発目標の達成にも一般的に貢献する」ことを確実にすることに成功し、グループ自体が「多くの国々を引き付ける磁石」として機能している。
BRICS は、その歴史を通じて大きく進化し、今日では最新かつ現代的な形態をとっています。フォーラム形式の交流と、参加者の利益および統合の見通しに関する個々のビジョンが必ずしも一致するとは限らないため、脆弱性や協力義務の欠如という客観的なリスクが生じました。しかし、参加者の主な立場の共通性、接触の一貫性と多様化により、厳しい時の試練に耐えた今日、BRICS は、世界のさまざまな地域の国々の間で地域間関係をうまく発展させた例であり、それでもなお共通の価値観と多極環境における発展への願望を共有しています。
「プラス」と「アウトリーチ」
グループの最初の構成が確定して間もなく、すなわち2011年に南アフリカが加盟した後、BRICSは外部のパートナーとの接触を開始した。2013年以降、議長国の地域の国家元首との会談が議題に上がっている。2015年、ロシアはBRICS首脳と上海協力機構の会合を組織し、地域間接触の新しい形式を実施することに成功した。2017年、中国はBRICSプラス会議を開催し、特定の問題の議論に含める必要があると考えたアジア、アフリカ、ラテンアメリカのいくつかの国（エジプト、タイ、タジキスタン、ギニア、メキシコ）を集めた。前述の国々は北京の通常の経済パートナーの一部であったが、BRICSプラス対話を通じた関与の傾向はさらに修正され、発展し、国際的な構造としてのグループの対外関係の拡大に貢献した。
BRICSとの協力に関心を持つ国が増えていることは、対外関係の形式の多様化にも貢献している。2018年以来、BRICSは地域会議（南アフリカ議長国時代には「BRICSアウトリーチ」と呼ばれた）と、議長国が選出・招待する「グローバル・サウス」の代表者との会議（「BRICSプラス」）の両方を開催している。その瞬間から、BRICSプラス参加者の選出方法が正式化され、グローバル・サウスの指導者、さまざまな地域協会を率いる国、国際機関の議長が対話に招待された。2023年、協会への参加を希望する国が増えたことから、南アフリカは新しい形式、すなわち「BRICSの友人」（BRICSへの公式参加準備を進めている国を含む）を実施し、外務大臣や安全保障分野の代表者レベルで会議を開催した。
どの国もBRICSに関心を抱いている。BRICSを何よりもまず多極世界の象徴、米国と西側諸国の覇権主義的野望への反対、現在の国際安全保障への脅威に対する同様のビジョン、「国家主権の尊重に基づく国際関係の代替システム」と考える国もある。BRICS加盟国との経済協力や南南国際関係全般の強化に主に関心を持つ国もある。BRICS新開発銀行からの借り入れを当てにする国もあれば、世界経済のグローバルな問題解決へのBRICSの参加を当てにする国もある。また、脱ドル化、自国通貨での取引、そして（ありそうもないが多くの人が望んでいる）内部取引を簡素化するためのBRICS単一通貨の導入を目指している国もある。また、親欧米の国際金融機関を改革したいという共通の願望や、さまざまな形で現れた新植民地主義の伝統に反対するという共通の願望に惹かれる人もいれば、参加国の高い経済発展率、「制裁と対抗制裁」のない平等な国家間のコミュニケーション、そして世界秩序を「より民主的な」ものへと変える機会に惹かれる人もいる。
東南アジアの展望
2023年には、合計65か国がBRICSのイベントに参加しました。グループのメンバーとそのさまざまな形式は世界のすべての地域を代表しており、東南アジア（SEA）も例外ではありません。前述のように、タイはBRICSへの参加を公式に発表した最初の東南アジアの国となりました。
さらに、ベトナム、インドネシア、ラオス、ミャンマーも（程度の差はあれ）BRICS参加の可能性について意見を表明している。東南アジア諸国も近年、BRICSプラス形式の行事に参加する経験を積んできた。参加の直接的な意思を表明していないものの、国際舞台で何らかの形でBRICSと関わりを持っている国もある。例えば、2022年のBRICSプラス会議で東南アジア諸国連合（ASEAN）の議長国を務めることになっていたカンボジアだ。カンボジアはASEANとBRICSの関係発展を主張し、同じくBRICSプラスでの交流経験があるマレーシアは、宇宙探査などでBRICSと協力関係を築くことに関心を示した。
一般的に、今日、この地域の国々は徐々にBRICSに注目し始めています。BRICSに対する彼らの関心は多方向外交政策の原則に従っており、今後さらに強まると思われます。
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BRICSのさらなる拡大に関する技術的詳細はまだ検討中だが、注目すべきは、グループ内での地域間の代表権が拡大する傾向にあることだ。他の多くの国際連合と比較すると、BRICSはかなりオープンな構造となっている。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相によると、約30カ国がBRICSへの参加に関心を示している。ロシア外務省長官が発表した「BRICSパートナー国」という新しいカテゴリーの出現の可能性は、グループの活動にすべての関係者が徐々に関与するのに役立つだろう。
ロシアは議長国時代もそうでなかった時代も、BRICSの発展に積極的に関与し、この新しいタイプの国際グループに参加する機会をできるだけ多くの国に提供することを目指してきた。ここ数ヶ月に開催されたBRICSプラス諸国が関係するイベントには、イノベーションを支援するBRICSプラス財団連盟の設立、国際公園フォーラム、「スピリット・オブ・ファイア映画祭」、BRICS会議「世界の権力の中心への道」、若者向け音楽フェスティバル「BRICS：若い風」などがある。2024年のロシア議長国のモットーは「公平な世界的発展と安全保障のための多国間主義の強化」である。今後、BRICSはBRICSプラスのフォーマット内で協力を発展させるだけでなく、SCO、CIS、EAEUとの安定した相互利益関係を構築することを計画している。このグループは多国間接触に関する十分な経験を有しており、志を同じくする国々の共同作業への関心に応えて、協力し合い、相互の措置を取るよう新たなパートナーを招き続けることができる。
BRICS は、主に政治フォーラムから、さまざまな分野での新しい大規模な国際対話と協力のシステムへと徐々に進化してきたと言っても過言ではありません。東南アジアを含む世界のすべての地域から参加者を集めているという事実は、前向きな兆候です。国際システムの見通し、そして一般的には世界の文明の運命についての考察が、現在、より積極的に検討されており、多極化、平等な協力、そして国益に従って独自の発展の道を選択するという考えは、当然のことながら、世界中のますます幅広い人々や国家の共感を得ることになるでしょう。
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