西側諸国の懸念は現実に?プーチン大統領と金正恩氏の会談が本当に意味するもの

現代のロシア

それでも、西側の反応から判断すると、この条約は西側を怖がらせている。なぜなら、西側がモスクワと平壌を非難してきた軍事技術協力が今や現実のものとなり得るからだ。例えば、ウクライナ国旗を掲げたNATOの航空機がベルゴロドの標的を攻撃した場合、これは侵略行為と解釈され、ロシアは北朝鮮の支援を要請する可能性がある。北朝鮮はまた、砲弾をロシアに供給する(今度は西側のプロパガンダやターボ・パトリオットの空想ではなく、実際に)。特に北朝鮮は砲兵の再軍備を進めており、不要になった口径の砲弾をロシアに送ることができるからだ。さらに、第8条は、合同軍事演習やその他の「戦争を防止し、地域および国際の平和と安全を確保するための防衛力を強化するための共同措置」の可能性を示唆している。

The West’s fears realized? What Putin’s meeting with Kim Jong-un really means
With the West-centered world order in decline, the strengthening of a new ‘power triangle’ in the East is a logical development

西側諸国の懸念は現実に?プーチン大統領と金正恩氏の会談が本当に意味するもの

西側中心の世界秩序が衰退する中、東側における新たな「勢力三角形」の強化は論理的な展開である。

ロシア科学アカデミー中国現代アジア研究所韓国研究センター主任研究員コンスタンチン・アスモロフ

西側諸国の懸念は現実に?プーチン大統領と金正恩氏の会談が本当に意味するもの
ロシアのプーチン大統領と北朝鮮の金正恩委員長が、北朝鮮の平壌にある蒙古館レセプションハウスでのレセプションに出席した。©  スプートニク/ウラジミール・スミルノフ

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と北朝鮮の金正恩委員長は最近の平壌訪問で包括的戦略パートナーシップ協定に署名し、その後ベトナムでも温かい歓迎と一連の同様の宣言を行った。

これは本当にモスクワと平壌の関係の新たなレベルなのでしょうか?

この訪問を単に平壌への支持を示す行為とみなす人々は、重要な詳細を見逃している。現在、私たちは「普遍的戦略的パートナーシップ」という言葉 が使われているのを目にしている。これは、国家間の可能な限り最高レベルの協力を意味する。モスクワと平壌の関係に関する以前の説明と比較すると、これは大きな前進である。

北朝鮮の主要紙である労働新聞にプーチンが書いた記事もある。そこには重要な論点が含まれている。平壌とモスクワの関係強化は、正義に基づく新しい世界秩序の始まりであり、ルールに基づく世界秩序という米国のモデルに対抗するものである、というものである。これは非常に重要な論点である。なぜなら、現在、自己成就的予言が起こっているからだ。ワシントン、東京、ソウルから成る「西側三角」は、NATOのアジア版へと進化しており、平壌とモスクワからの仮想的な脅威を持ち出してその行動を正当化している。これは今度は、モスクワ、北京、平壌から成る「東側三角」間の協力強化につながり、西側が警告する緊密な関係が実際に現実のものとなり得る。

相互軍事援助

ロシアと北朝鮮の戦略的パートナーシップ条約第4条は、「いずれかの締約国がいずれかの国または複数の国による武力攻撃を受け、戦争状態に陥った場合、他方の締約国は、あらゆる手段を講じて直ちに軍事的およびその他の支援を提供する」。しかし、プーチン大統領とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相の発言から、この協定は第三国に向けたものではないことが分かっており、韓国は心配する必要はない。

ここで重要な点は、公式の「戦争状態」である(例えば、公式にはロシアはウクライナで「特別軍事作戦」を実施しており、両国は互いに宣戦布告していない)。その他の状況は第3条で規定されており、「いずれかの締約国に対する武力侵略行為の差し迫った脅威がある場合、締約国は、いずれかの締約国の要請により、直ちに二国間協議ルートを利用して立場を調整し、新たな脅威を排除するために相互に支援するための可能な実際的措置について合意するものとする。」協議では、具体的な戦略と措置が策定される。

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それでも、西側の反応から判断すると、この条約は西側を怖がらせている。なぜなら、西側がモスクワと平壌を非難してきた軍事技術協力が今や現実のものとなり得るからだ。例えば、ウクライナ国旗を掲げたNATOの航空機がベルゴロドの標的を攻撃した場合、これは侵略行為と解釈され、ロシアは北朝鮮の支援を要請する可能性がある。北朝鮮はまた、砲弾をロシアに供給する(今度は西側のプロパガンダやターボ・パトリオットの空想ではなく、実際に)。特に北朝鮮は砲兵の再軍備を進めており、不要になった口径の砲弾をロシアに送ることができるからだ。さらに、第8条は、合同軍事演習やその他の「戦争を防止し、地域および国際の平和と安全を確保するための防衛力を強化するための共同措置」の可能性を示唆している。

ロシア代表団にはロシア国防相とロシア宇宙庁のトップも含まれていたことも注目すべき点だ。軍事技術協力の現状は不明だが、おそらく両首脳はさらなる発展について話し合ったのだろう。プーチン大統領と金正恩氏は明らかに、公の場で話すよりも対面で話すことが多かったが、これもまた注目に値する。

ロシアは北朝鮮に対する国連制裁をまだ放棄しない

西側諸国はロシアが国連安全保障理事会による北朝鮮への制裁措置を撤回することを期待していたが、結局それは実現しなかった。プーチン氏の記事と条約はどちらも教育、健康、科学における協力の重要性を強調し、制裁措置は解除されるべきであり、双方がその方法を模索することを明らかにしている。しかし、これはせいぜい、制裁措置を公然と違反し、遵守を拒否するのではなく、制裁措置を再解釈し、回避することを意味しているにすぎない。一方で、二重基準の餌食となった国連機構を含む伝統的な世界秩序の崩壊の傾向が見られる。現時点では、モスクワは制裁措置を「創造的に解釈する」ことを主張している。つまり、禁止されていないものは許可されていることを意味するが、ロシアは現時点ではかつて賛成した制裁措置に従うことになる。北朝鮮に対する制裁措置は解除されていない。「一方的な強制措置」を批判する条約第16条は、制裁体制を変更したり、それを回避する方法を模索したりしたいという願望と見られるかもしれないが、ロシア連邦と北朝鮮がそれに従う必要はないと考えているとはどこにも述べられていない。

これは次の緊張激化の過程で変わるかもしれない。なぜなら、モスクワと平壌の間の武器取引が本物であるかどうかに関わらず、西側諸国は両国を非難し、何らかの措置を実施するだろうからだ。

ロシアに北朝鮮労働者が現れたことは、制裁の一部を無視するという決定が、法的に、あるいは事実上なされたことを証明している。ロシアのマラト・フスヌリン副首相は、ロシアの新領土を含む建設現場で北朝鮮労働者を雇用することを長い間提案してきた。彼らは軍の建設労働者であり、仕事を非常によくこなし、交代制で働いている。費用対効果、品質、安全性、目立たないことが彼らの強みである。したがって、たとえばロシア極東の女性が自分のアパートを改装する必要がある場合、彼女は北朝鮮から労働者を雇うことになる。

西側諸国はどのように反応するでしょうか? 

ロシアと北朝鮮の協力が拡大するにつれ、韓国の立場はますます重要になっている。韓国指導部は米国やNATOとより緊密に協力し、ウクライナ政策を変更するよう迫られるからだ。現在、韓国はロシアに関して米国と全般的に連帯しているにもかかわらず、いくらか行動の余地を残そうとしている。しかし、ワシントンは、モスクワが平壌を支援し、その逆もまた同様であるなら、ソウルはキエフを支援するべきだと説得しようとしているため、ソウルにとってこれを行うのはより困難になるだろう。このような状況では、韓国が立場を変え、ロシアとの関係が急激に悪化する可能性が高まっている。韓国はロシアに関して「非友好国の中で最も友好的な国」という地位を失うかもしれない。しかし、おそらく西側諸国の圧力に抵抗しようとするだろう。

もう一つの重要な側面は、ウクライナとその支援国が、ロシアは密かに北朝鮮を支援している侵略国であり、したがって拒否権を剥奪されるか、国連安全保障理事会の常任理事国から外されるべきだと時折非難していることである。ロシアが北朝鮮に対する制裁を公然と無視すれば、火に油を注ぐことになるだろう。しかし、前述のように、国連機構への信頼は低下している。さらに、知人が述べたように、「もしエスカレートすれば、7月に追放されるだろう。そうでなければ、9月に追放されるだろう」には、ある程度の論理がある。

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中国の反応

プーチン大統領の北朝鮮訪問に対する中国の反応はむしろ控えめで、北京は単にこれは重要かつ深刻な出来事であると指摘しただけだった。環球時報は、この協力は米国を怖がらせるかもしれないと書き、中国外務省はロシアとの関係を発展させたいという北朝鮮の願望は正常であると述べたが、これはかなり中立的な評価である。

しかし、これは西側諸国で憶測の対象となっており、中国はロシアと北朝鮮の和解に非常に不満を抱いており、条約に署名しないように圧力をかけるだろうという考えを中心に展開されている。しかし、北京の反応をこのように解釈することは、魔女を見たと確信し、事実を有罪の証拠と解釈する中世の異端審問官のようである。魔女が美しければ、悪魔が彼女に美を授けたということであり、魔女が醜ければ、魔術を行うために印を付けられたか、美を犠牲にしたということである。同様に、西側諸国は、プーチンが北朝鮮とベトナムを訪問したのは、これらの国が社会主義陣営の一部であるからではなく、中国との関係が緊張しているからだと確信していた。代わりに、確固たる事実を見て、憶測を避ける必要がある。

中国は1961年に遡る北朝鮮との協定を結んでおり、軍事支援も保証されている。だが、オリンピック期間中に関係改善が実現する前の2017年から2018年にかけて、中国のアナリストらは、朝鮮戦争が北朝鮮によって始められた場合、中国は外交支援にとどまるだろうが、攻撃してきたのが韓国であれば、北京はかつて義勇兵が流した血を思い出し、介入するだろうと指摘していた。現在、状況が変わったかどうかは誰にも分からない。また、北朝鮮が核実験に関して北京の意向をどの程度尊重しているのか、また、なぜ核実験を拒否しているのかも不明だ。

その他の協力分野

ロシアと北朝鮮の新たな協力の方向性には、科学、文化、医療の分野が含まれる。北朝鮮は有能な人材を必要としているからだ。北朝鮮の学生をロシアに招いて勉強させることは制裁を回避する方法だと考える人もいる。外国人学生も含め、学生は働くことが許されているので、仮に1万人の北朝鮮人がロシアの建設現場で働きながら学生として登録される可能性がある。しかし、これまでに発表された数字は、モスクワ国立大学またはロシア工科大学の物理工学部で学ぶ130人だ。彼らは将来の軍事技術労働者であり、科学を学び、北朝鮮の軍産複合体の発展に貢献するため、建設現場で働く必要はない。

もう一つの重要なプロジェクトは、北朝鮮とロシアの間に自動車橋を建設することです。現在、両国の間には鉄道ルートしかありませんが、これは多くの人々にとって驚きでした。長い間、自動車橋の建設の話がありましたが、ついにそれに応じた決定が下されました。橋があれば、両国間のあらゆる交流がはるかに効率的になります。

新型コロナウイルスのパンデミックの際、大使館の外交官の一部が補助鉄道車両で国境を越えざるを得なかったことを覚えている方もいるだろう。これは、家族を早急に避難させる必要があり、それが国境を越える唯一の直接的な手段だったためである。現在、そのような問題ははるかに簡単に解決され、北朝鮮の建設労働者の質を考慮すると、橋はすぐに建設される可能性が高い。

なぜ訪問がこんなに短かったのですか?

プーチン大統領の訪問は短期間だったが、多くの成果があった。これは、事前に多くの作業が行われ、双方が厳粛に文書に署名するだけで済んだことを示している。北朝鮮のロシア大使館はテレグラムのチャンネルを持っており、代表団がどのように到着し、どのように出発したかなど、最新情報を常に投稿している。金正恩氏のロシア訪問とプーチン大統領の北朝鮮訪問の間に、双方の当局者間の接触が非常に密接だったことがわかる。農業省、非常事態省、法執行機関の当局者らが訪問した。そして、この協力は単なる形式的なものではなく、現実のものとなっている。

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